ICIAP - Inquadramento dell'attività degli agenti assicurativi - Sentenza Cassazione 12.11.2003 n. 16990
2003-12-06
abstract: Con riguardo all'imposta comunale per l'esercizio di imprese, arti e professioni (I.C.I.A.P.), l'attivita' dell'agente di assicurazione deve essere inquadrata, al fine dell'applicazione del tributo, nel nono settore di attivita' della tabella allegata al D.L.n. 66/89 (commentato nella L.
n.144/89), ed in particolare nella categoria dei servizi vari, atteso che gli altri settori sono, al riguardo, inconferenti e che quello indicato
contiene tutti gli elementi propri dell'attivita' svolta dall'agente di assicurazione.
Segnalato da Franco Ionadi Tributario ICIAP Sentenza
Fatto - Il Comune di Pavia rettifico' la denuncia presentata da P...
Adriano per gli anni 1991 e 1992 ai fini dell'Imposta Comunale per
l'esercizio di Imprese Arti e Professioni (Iciap), provvedendo alla
liquidazione della somma dovuta a titolo di maggiore imposta, soprattasse e
interessi, sul rilievo che l'attivita' denunciata - agente di assicurazione
- doveva essere inquadrata nel nono (invece che nel quinto) settore della
tabella allegata al D.L. 2 marzo 1989, n. 66, convertito, con modificazioni,
nella L. 24 aprile 1989, n. 144.
Il P... impugno' il relativo avviso di accertamento, deducendo la
illegittimita' della operata rettifica sul rilievo che quella dell'agente si
doveva considerarsi, a tutti gli effetti, come attivita' di intermediazione
commerciale.
Il ricorso venne accolto dalla Commissione tributaria provinciale di
Pavia la cui decisione, su gravame del Comune, fu tuttavia riformata dalla
Commissione tributaria regionale la quale osservo' che nel settore quinto
della tabella dovevano essere inquadrati gli intermediari del commercio
all'ingrosso e al minuto mentre era corretto allocare nel settore nono,
quale categoria residuale, l'attivita' degli intermediari dei servizi
assicurativi, finanziari e di altro genere.
La cassazione di tale sentenza e' stata chiesta dal P... con ricorso
affidato a un unico motivo, in seguito illustrato con memoria. Non resiste
l'ente intimato.
Diritto - Con la memoria depositata a sensi.dell'art. 378 del codice di
procedura civile, il P... ha chiesto sospendersi il giudizio, avendo
provveduto a presentare domanda di definizione della lite fiscale pendente a
sensi dell'art. 16 della legge 27 dicembre 2002 n. 289 e a eseguire il
relativo versamento delle somme dovute.
L'istanza non puo' trovare ingresso.
Il nuovo testo dell'art. 16, comma 3, lettera a), introdotto dal D.L. n.
282 del 24 dicembre 2002, convertito con modificazioni nella L. 21 febbraio
2003, n. 27, contiene la indicazione limitativa secondo cui tale articolo si
applica solo alle liti pendenti "in cui e' parte l'Amministrazione
finanziaria dello Stato". Restano cosi' "scoperte" le liti relative a
tributi che non ricadano nell'ambito dell'art. 16 perche' nella lite non e'
parte una Amministrazione dello Stato, ed allo stesso tempo non rientrino
fra quelli contemplati dall'art. 13.
Il terzo comma dell'art. 13 ha infatti cura di precisare che "si
intendono tributi propri delle regioni, delle province e dei comuni i
tributi la cui titolarita' giuridica ed il cui gettito siano integralmente
attribuiti ai predetti enti, con esclusione delle compartecipazioni ed
addizionali a tributi erariali, nonche' delle mere attribuzioni ad enti
territoriali del gettito, totale o parziale, di tributi erariali".
Le controversie relative a tali tributi sono definibili soltanto se gli
enti impositori ritengano di avvalersi della facolta' loro riconosciuta
dall'art. 13 della legge di disciplinare la "definizione dei tributi locali".
Solo a seguito della (eventuale) emanazione dei provvedimenti degli enti
locali e con le modalita' ed i limiti in essi stabiliti saranno dunque
condonabili le imposte locali quale l'Iciap oggetto del presente giudizio.
Il ricorrente avrebbe dovuto quindi dimostrare che il Comune di Pavia
abbia |
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