Pasticcio sui dati dei minori trattati dalle polizie europee: una brutta gatta

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Coordinated supervisory action on minors under 15 years old
processed by Europol as suspects or potential criminals

A report by the Coordinated Supervision Committee (‘CSC’)

Contesto e obiettivi

• Il CSC è un comitato che coordina la supervisione su sistemi IT su Larga scala dell’UE e agenzie come Europol, Eurojust, EPPO, SIS, ecc.
• Il rapporto si concentra sull’analisi delle trasmissioni di Dati personali di Minori sotto i 15 anni (marcati come "sospetti" o "potenziali criminali futuri") da parte delle autorità di contrasto nazionali a Europol, avviata nel 2023.

Ecco l'indice del rapporto in forma di testo semplice, rispettando l'impaginazione originale del documento:

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Pagina 1

• Copertina
  • Titolo: Coordinated supervisory action on minors under 15 years old processed by Europol as suspects or potential criminals
  • Sottotitolo: A report by the Coordinated Supervision Committee (CSC)

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Pagina 2

• About the CSC
  • Descrizione del Coordinated Supervision Committee (CSC): ruolo, composizione e ambito di azione
  • Elenco dei sistemi IT e agenzie UE supervisionati dal CSC (Europol, Eurojust, EPPO, SIS, IMI, VIS, Prüm II, EES, CIS)
  • Sistemi che saranno coperti in futuro: ETIAS, ECRIS-TCN, EURODAC, sistemi IT per l'interoperabilità
  • Link al sito ufficiale: EDPB - CSC
• Introduzione
  • Contesto: analisi delle trasmissioni di dati su Minori sotto i 15 anni a Europol, avviata nel 2023

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Pagina 3

• The processing of minors, particularly under 15 years old, at Europol
  • What does the law say?
    • Regolamento Europol (UE 2016/794): limiti al trattamento dei dati dei Minori sotto i 18 anni
    • Criteri: stretta necessità e proporzionalità per combattere crimini gravi (es. terrorismo, traffico di droga, criminalità organizzata)
    • Responsabilità degli Stati membri e di Europol nella verifica dei dati

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Pagina 4

• Why did the CSC focus on 'suspects and potential future criminals' under 15 years old?
  • Motivazioni: età minima di responsabilità penale (15 anni in molti Stati UE) e effetto stigmatizzante
  • Dati condivisi dal 2020 dal European Data Protection Supervisor con le autorità nazionali
• Why is coordinated supervision needed?
  • Articolo 38 del Regolamento Europol: responsabilità degli Stati membri e di Europol per i dati trasmessi
  • Necessità di confrontare le prassi tra Stati membri per identificare best practices e problemi sistemici

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Pagina 5

• What data was looked at?
  • Dati estratti da Europol a gennaio 2023 (esclusi i casi di abuso sessuale su minori)
  • Criteri: Minori con data di nascita registrata e età < 15 anni al momento della trasmissione
  • Esempio: un minore nato nel 2004 e trasmesso a Europol nel 2018 (14 anni) è stato analizzato
  • Limiti del rapporto: basato su 10 autorità CSC, non copre tutti i casi di Minori in Europol

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Pagina 6

• Main findings and recommendations
  • 1. Instrumentalisation of minors and retention periods
    • Minori strumentalizzati per commettere reati; rischio di etichettatura prolungata in Europol
  • 2. Categorisation of Minors
    • Minori etichettati come "sospetti" per ruoli marginali o reati Minori (es. borseggio)
    • Raccomandazione: usare categorie meno stigmatizzanti (es. "contatti")
  • 3. National record-keeping (and logging) of transmissions to Europol
    • Mancanza di registrazioni nazionali sui dati trasmessi a Europol (es. scadenza messaggi in SIENA)

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Pagina 7

• 4. Accuracy and quality of data on minors
  • Dati errati (es. date di nascita false); obblighi di correzione per Stati membri e Europol (Art. 38)
• 5. Documentation regarding the processing of personal data on minors
  • Lacune nella documentazione sulla necessità e proporzionalità del trattamento dei dati
• Next steps
  • Monitoraggio continuo e possibili azioni future coordinate a livello UE