La sanzione per mancata presentazione della dichiarazione dei sostituti di imposta va applicata solo nel caso di omesso versamento all'erario delle somme dovute, ai sensi dell'art. 47 del D.P.R. 600/73 e alla luce del disposto dell'art. 10 dello Statuto dei Contribuenti che, con disposizione costituente principio generale dell'ordinamento tributario, applicabile immediatamente anche alle cause in corso, prevede che le sanzioni "non sono comunque irrogate quando la violazione…. si traduce in una mera violazione formale senza alcun debito d'imposta".