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    "Art. 1340. (Clausole d'uso). Le clausole d'uso s'intendono inserite nel contratto, se non risulta che non sono state volute dalle parti." - Codice civile


    Maro'

    Di Battista sui Maro'

    L'intervento di Alessandro di Battista (M5S) sulla vicenda dei Marò
    26.03.2013 - pag. 83188 print in pdf print on web

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    su studi di legal design e analisi testuali e statistiche

    ^ class=capolettera>A^ id="footnotes">^ style='line-height:^ 150%;^ margin-right:15;align:^ justify'>

    A^ voi^ il^ giudizio.^ Io^ ho^ il^ mio.^ In^ ogni^ caso^ di^ Battista^ ha^ studiato.^ Punto.

    Ecco^ lo^ stenografico^ con^ la^ relazione^ del^ ministro^ dimessosi.

     

    ^ id="sed0004.stenografico.tit00070">^ style='position:relative;'>^ href='#iod_index'^ class='iod_index'>^^ ^ name='iod_1'^ style='position:absolute;^ top:-100px;'>Informativa^ ^ urgente^ del^ Governo^ sui^ recenti^ sviluppi^ della^ ^ vicenda^ dei^ due^ militari^ ^ italiani^ sottoposti^ a^ procedimento^ giudiziario^ ^ in^ India.

    ^ id="sed0004.stenografico.tit00070.int00010">  ^ href="http://documenti.camera.it/apps/commonServices/getDocumento.ashx?sezione=deputati&tipoDoc=schedaDeputato&idLegislatura=17&idPersona=305757&webType=Normale"^ title="Vai^ alla^ scheda^ personale:^ BOLDRINI^ Laura">PRESIDENTE.^ ^ ^ L'ordine^ del^ giorno^ reca^ lo^ svolgimento^ di^ un'informativa^ urgente^ del^ ^ ^ Governo^ sui^ recenti^ sviluppi^ della^ vicenda^ dei^ due^ militari^ italiani^ ^ ^ sottoposti^ a^ procedimento^ giudiziario^ in^ India.^ ^ />  ^ Dopo^ l'intervento^ ^ del^ Ministro^ degli^ affari^ esteri^ e^ del^ Ministro^ ^ della^ difesa^ ^ interverranno^ i^ rappresentanti^ dei^ gruppi^ in^ ordine^ ^ decrescente,^ ^ secondo^ la^ rispettiva^ consistenza^ numerica,^ per^ dieci^ ^ minuti^ ciascuno.^ ^ In^ ragione^ dell'articolazione^ del^ gruppo^ Misto^ in^ ^ componenti^ politiche,^ ^ uno^ specifico^ tempo^ (tre^ minuti)^ è^ riservato^ a^ ^ ciascuna^ di^ esse.^ Non^ ^ sono^ previsti^ interventi^ a^ titolo^ personale.^ ^ />  Come^ ho^ già^ ^ anticipato^ in^ sede^ di^ Conferenza^ dei^ Presidenti^ di^ ^ gruppo^ e^ nella^ ^ seduta^ di^ ieri,^ ad^ un^ deputato^ in^ rappresentanza^ di^ ^ coloro^ che^ hanno^ ^ sottoscritto^ la^ domanda^ di^ autorizzazione^ alla^ ^ costituzione^ di^ un^ ^ gruppo^ (denominato^ Pag.^ 23«Fratelli^ ^ ^ d'Italia»)^ ai^ sensi^ dell'articolo^ 14,^ comma^ 2,^ del^ Regolamento,^ sarà^ ^ ^ consentito,^ nelle^ more^ della^ decisione^ su^ tale^ domanda,^ la^ facoltà^ di^ ^ ^ svolgere^ un^ intervento^ per^ un^ tempo^ identico^ a^ quello^ assegnato^ alle^ ^ ^ componenti^ del^ gruppo^ Misto.

    ^ id="sed0004.stenografico.tit00070.sub00010">^ (Intervento^ dei^ rappresentanti^ del^ Governo).^

    ^ id="sed0004.stenografico.tit00070.sub00010.int00010">  ^ href="http://documenti.camera.it/apps/commonServices/getDocumento.ashx?sezione=deputati&tipoDoc=schedaDeputato&idLegislatura=17&idPersona=305757&webType=Normale"^ title="Vai^ alla^ scheda^ personale:^ BOLDRINI^ Laura">PRESIDENTE.^ Ha^ facoltà^ di^ parlare^ il^ Ministro^ degli^ affari^ esteri,^ Giuliomaria^ Terzi^ di^ Sant'Agata.

    ^ id="sed0004.stenografico.tit00070.sub00010.int00020">  ^ href="http://documenti.camera.it/apps/commonServices/getDocumento.ashx?sezione=deputati&tipoDoc=schedaDeputato&idLegislatura=17&idPersona=305017&webType=Normale"^ title="Vai^ alla^ scheda^ personale:^ TERZI^ di^ SANT'AGATA^ Giuliomaria">GIULIOMARIA^ TERZI^ di^ SANT'AGATA,^ Ministro^ degli^ affari^ esteri.^ ^ ^ Onorevole^ Presidente,^ onorevoli^ deputati,^ vorrei,^ prima^ di^ tutto,^ ^ ^ rivolgere^ un^ calorosissimo^ saluto^ e^ un^ sentimento^ di^ profonda^ ^ ^ partecipazione^ e^ ammirazione^ per^ Massimiliano^ Latorre^ e^ Salvatore^ ^ ^ Girone.^ Ancora^ ieri,^ le^ loro^ parole^ sono^ state^ per^ tutti,^ per^ tutti^ noi^ e^ ^ ^ per^ il^ popolo^ italiano,^ uno^ straordinario^ esempio^ di^ attaccamento^ alla^ ^ ^ patria^ quando^ hanno^ detto:^ «Siamo^ italiani,^ dimostriamolo^ (Applausi)^ ^ ^ /> ^  Onorevole^ Presidente,^ onorevoli^ deputati,^ ho^ accolto,^ insieme^ al^ ^ ^ Ministro^ della^ difesa,^ l'invito^ del^ Presidente^ del^ Consiglio^ a^ ^ ^ rappresentare^ il^ Governo^ in^ questa^ audizione,^ non^ solo^ per^ dare^ doverosa^ ^ ^ risposta^ all'urgente^ esigenza^ del^ Parlamento^ di^ essere^ pienamente^ ^ ^ informato^ di^ tutti^ gli^ sviluppi^ di^ una^ crisi^ che^ si^ è^ aperta^ nelle^ ^ ^ nostre^ relazioni^ con^ l'India^ il^ 16^ lo^ febbraio^ 2012.^ Sono^ un^ uomo^ delle^ ^ ^ istituzioni,^ che^ ha^ servito^ per^ quarant'anni^ lo^ Stato^ nella^ diplomazia^ ^ ^ italiana.^ In^ questi^ giorni,^ ho^ letto^ ricostruzioni^ enormemente^ ^ ^ fantasiose^ in^ merito^ a^ presunte^ azioni^ che^ avrei^ assunto^ in^ modo^ ^ ^ autonomo,^ e^ comunque^ senza^ considerare^ gli^ effetti^ ed^ i^ rischi^ di^ queste^ ^ ^ azioni.^ Vorrei,^ in^ questa^ sede,^ sottolineare^ che,^ proprio^ da^ uomo^ ^ delle^ ^ istituzioni,^ per^ quarant'anni,^ mai,^ mai^ avrei^ agito^ in^ modo^ ^ ^ autoreferenziale^ e^ senza^ dare^ opportuna,^ dettagliata^ e^ ampia^ informativa^ ^ ^ circa^ tutti^ gli^ elementi^ critici^ del^ negoziato^ (che^ abbiamo^ portato^ ^ ^ avanti^ per^ più^ di^ un^ anno^ con^ le^ autorità^ indiane),^ senza^ aver^ dato^ ^ ^ informativa^ di^ tutti^ questi^ elementi,^ e^ soprattutto^ degli^ elementi^ ^ ^ critici,^ a^ tutte^ le^ autorità^ di^ Governo.^ ^ />  La^ gestione^ della^ crisi^ è^ regolata^ al^ Ministero^ degli^ affari^ esteri^ da^ norme^ e^ prassi^ conosciute^ a^ memoria^ anche^ dal^ più^ Pag.^ 24giovane^ ^ ^ dei^ diplomatici.^ I^ raccordi^ decisionali^ e^ operativi^ con^ la^ Presidenza^ ^ ^ del^ Consiglio^ e^ le^ altre^ amministrazioni^ sono^ obbligatori^ e^ continui.^ ^ ^ Sostenere^ che^ sulla^ crisi^ con^ l'India^ la^ Farnesina^ abbia^ agito^ per^ i^ ^ ^ fatti^ suoi,^ è^ assolutamente^ risibile^ ed^ è^ veramente^ strumentale.^ ^ />  ^ ^ Esiste^ un'assoluta^ necessità^ che^ sia^ fatta^ ogni^ definitiva^ ^ chiarezza^ ^ sulle^ linee^ seguite^ dal^ Governo^ in^ tutto^ il^ percorso^ di^ questa^ ^ crisi^ e,^ ^ quanto^ dirò,^ trova^ precisi,^ circostanziati^ ed^ esaurienti^ ^ riscontri^ ^ documentali^ nelle^ comunicazioni,^ valutazioni,^ analisi,^ ^ riunioni^ e^ ^ pareri^ di^ esperti,^ di^ cui^ l'amministrazione^ degli^ esteri^ ^ dispone.^ ^ /> ^  Il^ 16^ febbraio^ 2012^ è^ stato^ un^ giorno^ di^ grave^ lutto^ per^ le^ ^ famiglie^ ^ di^ due^ indigenti^ pescatori^ dello^ Stato^ indiano^ del^ Kerala.^ Con^ ^ queste^ ^ famiglie^ e^ con^ quanti^ sono^ a^ loro^ vicini^ continuiamo^ a^ ^ condividere^ il^ ^ senso^ di^ dolore^ per^ la^ perdita^ di^ due^ vite^ innocenti^ (Applausi).^ ^ /> ^  Lo^ stesso^ 16^ febbraio^ è^ iniziato^ il^ calvario,^ un^ vero^ calvario^ ^ umano,^ ^ personale^ e^ professionale,^ di^ Massimiliano^ Latorre^ e^ Salvatore^ ^ Girone.^ ^ Due^ militari,^ due^ nostri^ uomini^ di^ eccellenza,^ delle^ Forze^ ^ armate^ ^ italiane,^ Forze^ armate^ che^ godono^ di^ riconoscimenti^ e^ consensi^ ^ unanimi^ ^ in^ sede^ internazionale^ per^ la^ loro^ esperienza,^ la^ loro^ ^ preparazione,^ il^ ^ loro^ straordinario^ spirito^ di^ servizio,^ l'abnegazione^ ^ profonda^ e^ ^ l'attaccamento^ ai^ valori^ più^ veri^ dell'uomo^ e^ della^ dignità^ ^ umana.^ Il^ vulnus^ creato^ dalla^ decisione^ indiana^ di^ ^ impossessarsi^ di^ una^ nave^ italiana,^ ^ di^ militari^ italiani,^ che^ in^ acque^ ^ internazionali^ compivano^ operazioni^ ^ antipirateria,^ è^ stato^ gravissimo,^ ^ non^ solo^ per^ l'Italia^ ma^ per^ ^ l'intera^ comunità^ internazionale.^ In^ ogni^ ^ modo,^ è^ stato^ sentito^ ^ profondamente^ dal^ popolo^ italiano.^ L'accusa^ di^ ^ aver^ ucciso^ i^ due^ ^ pescatori^ non^ è^ mai^ stata^ veramente^ suffragata^ da^ ^ prove^ o^ testimonianze^ ^ credibili,^ mentre^ Latorre^ e^ Girone^ e^ i^ militari^ ^ che^ erano^ con^ loro^ ^ negano^ recisamente^ ogni^ addebito.^ ^ />  Il^ 15^ febbraio^ 2012,^ alle^ ore^ 15^ ^ italiane,^ le^ autorità^ indiane^ ^ chiedevano^ al^ comandante^ della^ Enrica^ ^ Lexie^ di^ cambiare^ rotta,^ di^ uscire^ ^ dalle^ acque^ internazionali,^ di^ ^ dirigersi^ verso^ il^ porto^ di^ Kochi,^ ^ precisando^ che^ avevano^ arrestato^ ^ alcuni^ sospetti^ pirati^ e^ che^ ^ necessitavano^ di^ una^ collaborazione^ per^ ^ identificare^ gli^ autori^ ^ dell'attacco.^ Poliziotti^ armati^ salivano^ a^ ^ bordo^ della^ nave^ e^ con^ azione^ ^ coercitiva^ obbligavano^ il^ nucleo^ Pag.^ 25militare^ ^ ^ di^ protezione,^ i^ marò,^ a^ scendere^ a^ terra^ e^ a^ consegnarsi^ alla^ ^ custodia^ ^ della^ autorità^ locali.^ Nessuno,^ neppure^ per^ un^ istante,^ ha^ ^ ignorato^ la^ ^ gravità^ di^ un^ palese^ atto^ di^ forza,^ un^ atto^ perpetrato^ con^ ^ l'arresto^ e^ ^ l'immediata^ campagna^ mediatica^ innescata^ contro^ i^ due^ killer^ italiani,^ come^ la^ stampa^ locale^ ha^ subito^ bollato^ i^ nostri^ due^ ^ militari.^ ^ Nessuno^ ha,^ neppure^ per^ un^ istante,^ sottovalutato^ la^ grave^ ^ lesione^ di^ ^ sovranità^ inflitta^ al^ nostro^ Paese,^ l'oltraggio^ alle^ nostre^ ^ Forze^ ^ armate,^ le^ angosce^ provocate^ ai^ due^ interessati^ e^ ai^ loro^ ^ familiari.^ ^ />  Da^ quel^ 16^ febbraio^ l'impegno^ mio^ personale^ e^ del^ ^ Governo^ è^ stato^ ^ assoluto,^ un^ impegno^ sostenuto^ fortemente^ dal^ ^ Parlamento,^ da^ un^ ^ fortissimo^ movimento^ di^ solidarietà^ nella^ società^ ^ civile^ del^ nostro^ ^ Paese,^ movimento^ che^ è^ stato^ volto^ a^ garantire^ la^ ^ dignità^ e^ la^ sicurezza^ ^ di^ Latorre^ e^ Girone,^ la^ tutela^ della^ loro^ ^ posizione^ e^ delle^ ^ salvaguardie^ legali,^ e^ di^ fare^ di^ tutto^ affinché^ essi^ ^ potessero^ tornare^ ^ rapidamente^ in^ patria,^ per^ sottoporsi,^ d'altra^ ^ parte,^ alle^ indagini^ ^ avviate^ dalla^ magistratura^ italiana^ e^ dalla^ ^ magistratura^ militare.^ ^ />  Con^ questi^ obiettivi^ il^ Governo^ si^ è^ mosso,^ ^ dall'inizio^ della^ ^ crisi,^ con^ determinazione,^ con^ l'intento^ di^ isolare,^ ^ sin^ dove^ è^ ^ possibile,^ questa^ vicenda^ dall'insieme^ complessivo^ dei^ ^ rapporti^ ^ bilaterali^ con^ l'India,^ perché^ la^ vertenza^ con^ l'India^ si^ è^ ^ delineata^ ^ subito^ in^ tutta^ la^ sua^ asperità,^ in^ tutta^ la^ sua^ asperità^ ^ proprio^ per^ il^ ^ grande^ Paese^ che^ l'Italia^ si^ è^ trovata^ dinanzi,^ un^ ^ immenso^ Paese^ retto^ ^ da^ una^ grande^ democrazia,^ ispirata^ dagli^ altissimi^ ^ valori^ di^ Gandhi^ e,^ ^ al^ tempo^ stesso,^ potenza^ nucleare^ e^ militare,^ con^ ^ alcuni^ contenziosi^ in^ ^ atto^ con^ i^ propri^ vicini,^ il^ che^ accentua^ anche^ ^ alcuni^ aspetti^ di^ ^ assertività^ che^ talvolta^ nell'opinione^ pubblica^ e^ nei^ ^ media^ indiani^ possono^ diventare^ anche^ di^ nazionalismo.^ Ma^ è^ un^ ^ Paese^ con^ il^ ^ quale^ l'Italia^ ha^ consolidato,^ nei^ molti^ anni^ dalla^ sua^ ^ indipendenza,^ ^ straordinari^ rapporti^ politici,^ economici^ e^ culturali,^ ^ nel^ quadro^ di^ un^ ^ forte^ e^ reciproco^ rispetto^ che^ deve^ restare^ pieno^ e^ ^ incondizionato.^ ^ />  Conoscevamo^ e^ conosciamo^ molto^ bene^ la^ complessità^ ^ di^ questo^ ^ Paese,^ che^ è^ sempre^ stato^ nostro^ amico^ e^ di^ cui^ l'Italia^ è^ e^ ^ intende^ ^ continuare^ ad^ essere^ partner.^ Sono^ questi^ i^ punti^ di^ ^ riferimento^ veri^ ^ che^ il^ Governo^ -^ e^ in^ particolare^ la^ Pag.^ 26Farnesina^ ^ ^ -^ ha^ sempre^ avuto^ dinanzi^ a^ ^ per^ valutare^ e^ per^ gestire^ gli^ sviluppi^ ^ ^ di^ una^ crisi^ che^ ha^ ben^ pochi^ precedenti^ nella^ recente^ storia^ ^ ^ internazionale.

    Pag.^ 27

    ^ id="sed0004.stenografico.tit00070.sub00010.int00020.progressivo44"> ^ ^  Ci^ sono^ stati^ ben^ chiari^ sin^ dall'inizio^ i^ punti^ di^ forza^ e^ i^ punti^ di^ ^ ^ debolezza.^ Tra^ i^ punti^ di^ debolezza^ per^ l'Italia,^ il^ più^ ^ drammaticamente^ ^ evidente^ è^ stato^ la^ situazione^ di^ fatto:^ i^ nostri^ due^ ^ uomini^ erano^ ^ trattenuti^ sul^ territorio^ indiano.^ Non^ vi^ era^ nessun^ modo^ ^ di^ farli^ ^ tornare,^ di^ proteggerne^ la^ dignità^ e^ l'incolumità,^ se^ non^ ^ attraverso^ il^ ^ ricorso^ a^ tutti^ gli^ strumenti^ legali^ esistenti^ nel^ ^ sistema^ indiano^ e^ ^ un'azione^ internazionale^ ad^ ampio^ raggio^ che^ potesse^ ^ influire^ sul^ ^ Governo^ di^ New^ Delhi.^ Altro^ elemento^ di^ oggettiva^ ^ debolezza^ per^ noi^ è^ ^ stata^ la^ saldatura,^ in^ quel^ momento^ specifico^ in^ ^ cui^ l'incidente^ si^ è^ ^ verificato,^ tra^ la^ vicenda^ processuale^ nello^ stato^ ^ indiano^ del^ Kerala^ e^ ^ le^ logiche^ di^ accesa^ strumentalizzazione^ politica^ ^ in^ India^ a^ livello^ ^ locale^ e^ nazionale.^ Ma^ tra^ gli^ elementi^ di^ forza^ ^ della^ posizione^ ^ italiana,^ elementi^ di^ forza^ che^ pure^ erano^ e^ restano^ ^ evidentissimi,^ ^ figuravano^ per^ contro^ i^ principi^ e^ le^ norme^ del^ diritto^ ^ internazionale,^ i^ ^ principi^ e^ le^ norme^ sulla^ sovranità^ delle^ navi^ di^ ^ bandiera^ al^ di^ fuori^ ^ del^ mare^ territoriale^ e^ sull'immunità^ funzionale^ ^ dei^ membri^ delle^ Forze^ ^ armate.^ Inoltre,^ l'Italia^ poteva^ contare^ sul^ ^ sostegno^ ricevuto^ grazie^ a^ ^ un'intensissima^ azione^ diplomatica,^ sostegno^ ^ ricevuto^ dai^ nostri^ più^ ^ autorevoli^ partner^ europei,^ americani,^ ^ africani^ e^ asiatici,^ ^ tutti^ preoccupati^ per^ il^ rischio^ grave^ creatosi^ ^ con^ un^ precedente^ così^ ^ pregiudizievole^ per^ le^ operazioni^ di^ pace^ e^ le^ ^ operazioni^ antipirateria.^ ^ />  Nelle^ ultime^ settimane,^ la^ decisione^ ^ indiana^ di^ sospendere^ ^ l'immunità^ del^ nostro^ ambasciatore^ a^ New^ Delhi,^ ^ in^ palese^ violazione^ ^ della^ Convenzione^ di^ Vienna,^ uno^ dei^ Trattati^ ^ internazionali^ più^ ^ radicati^ non^ solo^ nel^ diritto^ ma^ nella^ consuetudine^ e^ ^ nella^ coscienza^ ^ degli^ Stati,^ è^ stata^ giudicata^ da^ tutti^ i^ nostri^ partner^ un^ ^ atto^ di^ ritorsione^ platealmente^ illegittimo,^ che^ ha^ indebolito^ ^ ^ ulteriormente^ in^ quel^ momento^ la^ credibilità^ del^ Governo^ indiano^ su^ ^ ^ questa^ specifica^ controversia.^ ^ />  A^ questi^ aspetti,^ negli^ scenari^ ^ analizzati^ dal^ Governo^ durante^ la^ ^ gestione^ dell'intera^ crisi,^ ne^ vanno^ ^ certamente^ aggiunti^ altri^ molto^ ^ influenti^ ai^ fini^ di^ una^ definizione^ ^ della^ strategia^ italiana^ e^ del^ ^ percorso^ da^ seguire,^ che^ vorrei^ ^ brevemente^ citare.^ Anzitutto^ il^ Governo^ ^ ha^ tenuto^ nella^ massima^ ^ priorità^ la^ tutela^ dei^ nostri^ concittadini^ in^ ^ India^ e^ delle^ Pag.^ 28imprese^ ^ ^ operanti^ in^ quel^ Paese,^ nonché^ dei^ loro^ lavoratori.^ Sono^ dati^ ^ economici^ ^ quelli^ che^ balzano^ all'occhio,^ perché^ negli^ ultimi^ vent'anni,^ ^ dal^ 1991^ ^ al^ 2011,^ l'interscambio^ commerciale^ tra^ Italia^ e^ India^ è^ ^ cresciuto^ di^ ^ ben^ dodici^ volte,^ dodici^ volte^ in^ vent'anni,^ passato^ da^ ^ 708^ milioni^ di^ ^ euro^ a^ 8^ miliardi^ e^ mezzo^ di^ euro,^ con^ un^ saldo^ attivo,^ ^ da^ notare,^ ^ rilevante^ per^ la^ stessa^ India;^ cioè^ c'è^ un^ surplus^ ^ commerciale^ indiano^ ^ verso^ l'Italia.^ Sono^ oltre^ 400^ le^ aziende^ italiane^ ^ che^ operano^ in^ India,^ ^ che^ generano^ un'occupazione^ di^ almeno^ ^ cinquantamila^ lavoratori^ indiani^ ^ nelle^ nostre^ imprese^ in^ India.^ ^ Centomila^ turisti^ italiani^ visitano^ ^ l'India^ ogni^ anno,^ 120^ mila^ indiani^ ^ risiedono^ in^ Italia.^ L'India^ è,^ come^ ^ l'Italia,^ nel^ G20,^ quindi^ nel^ ^ maggiore^ strumento^ di^ governance^ economica^ globale,^ ambisce^ da^ ^ molti^ anni^ ad^ un^ seggio^ permanente^ al^ ^ Consiglio^ di^ sicurezza,^ in^ ^ ragione^ del^ suo^ crescente^ ruolo^ e^ del^ suo^ ^ impegno^ nelle^ questioni^ ^ internazionali,^ tiene^ a^ conquistare^ per^ ^ ^ un'influenza^ centrale^ e^ una^ ^ credibilità^ forte^ in^ tutte^ le^ principali^ ^ questioni^ internazionali,^ ^ siano^ esse^ in^ campo^ economico,^ della^ sicurezza^ ^ e^ dello^ sviluppo.^ ^ Aggiungo^ che^ New^ Delhi^ ha^ in^ corso^ un^ negoziato^ per^ ^ un^ accordo^ ^ economico^ rafforzato^ con^ l'Unione^ europea,^ al^ quale^ tiene^ ^ molto,^ e^ una^ ^ trattativa^ con^ il^ gruppo^ dei^ Paesi^ fornitori^ di^ tecnologie^ ^ nucleari,^ il^ ^ Nuclear^ suppliers^ group.^ Nessuna^ di^ queste^ due^ ^ trattative^ può^ ^ avere^ successo^ senza^ l'attivo^ sostegno^ dell'Italia,^ dato^ ^ che^ sono^ due^ ^ situazioni^ che^ possono^ avanzare^ solo^ per^ consenso.^ Questo^ ^ quadro^ di^ ^ insieme^ ha^ fatto^ ritenere^ al^ Governo,^ durante^ l'intero^ ^ sviluppo^ di^ ^ questa^ crisi,^ che^ un'attenta^ e^ corretta^ valutazione^ del^ ^ rischio^ dovesse^ ^ guidare^ entrambi^ i^ Paesi,^ Italia^ e^ India,^ per^ quanto^ ^ accese^ potessero^ ^ essere^ sul^ piano^ interno^ le^ strumentalizzazioni,^ per^ ^ convincerli^ a^ ^ contenere^ fughe^ in^ avanti^ verso^ l'adozione^ di^ misure^ ^ penalizzanti^ per^ ^ l'insieme^ delle^ relazioni^ economiche.^ Da^ parte^ italiana^ ^ si^ è^ sempre^ ^ agito^ con^ estrema^ moderazione.^ ^ />  Vorrei^ ora^ fare^ una^ breve^ cronistoria^ di^ quello^ che^ è^ avvenuto^ negli^ ultimi^ tre^ mesi.^ ^ /> ^  Dopo^ il^ permesso^ natalizio^ che^ avevamo^ richiesto^ nel^ mese^ di^ ^ dicembre^ ^ 2012^ alle^ autorità^ indiane,^ nella^ prima^ metà^ di^ febbraio^ il^ ^ Governo^ ha^ ^ chiesto^ un^ secondo^ permesso^ speciale^ di^ un^ mese^ per^ ^ consentire^ ai^ ^ nostri^ militari^ di^ votare^ alle^ elezioni^ politiche.^ ^ />  Dopo^ il^ rientro^ di^ Latorre^ e^ Girone^ in^ Italia^ il^ 23^ febbraio^ scorso,^ pochi^ giorni^ dopo,^ il^ 27^ febbraio,^ quasi^ immediatamente^ Pag.^ 29dopo,^ ^ ^ è^ stato^ avviato^ un^ approfondimento^ interministeriale^ con^ la^ Presidenza^ ^ ^ del^ Consiglio^ e^ i^ Ministri^ degli^ affari^ esteri,^ della^ difesa^ e^ della^ ^ ^ giustizia^ per^ valutare^ tutte^ le^ possibili^ strade^ che^ l'Italia^ poteva^ ^ ^ percorrere^ nell'affrontare^ il^ problema^ del^ conflitto^ di^ giurisdizione^ ^ ^ nella^ nuova^ situazione^ venutasi^ a^ creare^ con^ la^ sentenza^ della^ Corte^ ^ ^ suprema^ indiana^ del^ precedente^ 18^ gennaio^ 2013.^ ^ />  Tale^ sentenza^ -^ ricordo^ -^ accertava^ per^ la^ prima^ volta^ che^ i^ fatti^ non^ si^ erano^ verificati^ in^ acque^ indiane^ strictu^ sensu^ e^ sempre^ la^ stessa^ sentenza^ sottraeva^ la^ giurisdizione^ allo^ Stato^ del^ ^ ^ Kerala.^ Essa^ respingeva,^ peraltro,^ le^ richieste^ italiane^ di^ esercizio^ ^ ^ della^ giurisdizione^ e^ di^ immunità^ funzionale:^ devo^ dire^ che,^ su^ questa^ ^ ^ aspettativa,^ cioè^ che^ nella^ sentenza^ del^ 18^ gennaio^ ci^ fosse^ un^ ^ ^ riconoscimento^ dell'immunità^ funzionale^ dei^ nostri^ militari,^ i^ nostri^ ^ ^ avvocati^ ed^ esperti^ giudici^ ci^ avevano^ contato.^ La^ questione^ veniva,^ ^ ^ infine,^ sempre^ da^ questa^ sentenza^ del^ 18^ gennaio^ della^ Corte^ suprema,^ ^ ^ sottoposta^ a^ un^ tribunale^ speciale^ in^ India,^ a^ una^ corte^ speciale^ che^ ^ ^ sarebbe^ stata^ costituita^ post^ factum^ per^ giudicare^ i^ due^ marò^ ^ ^ per^ gli^ eventi^ avvenuti^ un^ anno^ prima.^ La^ Corte^ suprema^ riconosceva^ ^ ^ anche^ -^ questo^ è^ un^ aspetto^ importante^ della^ decisione^ della^ Corte,^ ^ ^ anche^ ai^ fini^ di^ quello^ che^ è^ avvenuto^ dopo^ -^ che^ il^ caso^ dei^ due^ ^ ^ fucilieri^ di^ Marina^ dovesse^ essere^ affrontato^ dai^ due^ Governi^ nel^ quadro^ ^ ^ della^ Convenzione^ delle^ Nazioni^ Unite^ sul^ diritto^ del^ mare,^ denominata^ ^ ^ UNCLOS^ (United^ Nations^ Convention^ on^ the^ Law^ of^ the^ Sea),^ del^ ^ ^ 1982,^ che^ faceva^ riferimento,^ in^ modo^ particolare^ nell'articolo^ 100,^ ^ ^ all'impegno^ degli^ Stati^ firmatari^ a^ cooperare^ nella^ lotta^ contro^ la^ ^ ^ pirateria,^ esattamente^ la^ fattispecie^ sulla^ quale^ si^ era^ prodotto^ ^ ^ l'incidente^ al^ largo^ delle^ coste^ del^ Kerala.^ ^ />  Sull'avvio^ di^ ^ immediate^ consultazioni^ per^ la^ definizione^ di^ una^ ^ procedura^ arbitrale^ ^ si^ è^ sviluppata,^ dopo^ la^ precitata^ riunione^ ^ interministeriale^ del^ 27^ ^ febbraio,^ un'ulteriore^ concertazione^ ^ interministeriale^ con^ la^ ^ Presidenza^ del^ Consiglio.^ Tale^ linea,^ la^ linea^ ^ che^ ho^ espresso^ sopra,^ ^ veniva^ valutata^ favorevolmente^ ed^ approvata.^ A^ ^ partire^ da^ quel^ momento^ è^ ^ stata^ avviata^ un'intensa^ attività^ fra^ tutti^ i^ ^ soggetti^ istituzionali^ ^ coinvolti^ per^ definire^ le^ modalità^ di^ gestione,^ i^ ^ tempi^ e^ gli^ effetti^ ^ delle^ misure^ e^ dei^ passi^ che^ il^ Governo^ avrebbe^ ^ intrapreso^ verso^ il^ ^ Governo^ indiano.^ ^ />  Il^ primo^ passo,^ approvato^ -^ lo^ sottolineo^ ancora^ -^ da^ tutte^ le^ istituzioni^ coinvolte,^ è^ stato^ quello^ di^ dare^ istruzioni^ Pag.^ 30all'ambasciatore^ ^ ^ a^ New^ Delhi^ di^ sollecitare^ al^ Ministero^ degli^ esteri^ indiano^ l'avvio^ ^ di^ ^ consultazioni^ bilaterali,^ soprattutto^ sulle^ questioni^ giuridiche.^ ^ /> ^  Fu^ così^ che^ il^ 5^ marzo^ l'ambasciatore^ Mancini^ effettuava^ un^ passo^ ^ con^ ^ il^ sottosegretario^ competente^ per^ le^ relazioni^ con^ l'Europa,^ per^ ^ ^ prospettare^ l'avvio^ delle^ consultazioni^ e^ l'incontro^ fra^ esperti^ ^ ^ giuridici,^ ma^ a^ questa^ richiesta^ veniva^ opposto^ un^ secco^ rifiuto^ indiano^ ^ ^ e^ una^ chiusura^ completa^ sull'avvio^ di^ un^ processo^ di^ consultazione^ ^ ^ internazionale.^ ^ />  Sempre^ in^ costante^ coordinamento^ con^ Palazzo^ Chigi^ ^ e^ i^ Ministeri^ ^ interessati,^ la^ Farnesina^ ha^ allora,^ il^ giorno^ ^ successivo,^ il^ 6^ marzo,^ ^ effettuato^ una^ comunicazione^ formale,^ la^ ^ cosiddetta^ «nota^ verbale»,^ sia^ a^ ^ New^ Delhi^ che^ all'incaricato^ d'affari^ ^ indiano^ a^ Roma,^ ma,^ purtroppo,^ ^ anche^ in^ questo^ caso^ la^ risposta^ da^ New^ ^ Delhi^ è^ stata^ un^ assoluto^ ^ silenzio.^ ^ />  In^ data^ 8^ marzo^ 2013^ vi^ è^ ^ stata^ ancora^ una^ riunione^ a^ Palazzo^ ^ Chigi^ con^ alti^ funzionari^ della^ ^ Presidenza^ del^ Consiglio^ e^ dei^ Ministeri^ ^ degli^ affari^ esteri,^ difesa^ e^ ^ giustizia^ e^ dell'Avvocatura^ dello^ Stato.^ ^ Si^ è^ concordato^ ai^ rispettivi^ ^ referenti^ istituzionali^ l'invio^ delle^ ^ comunicazioni^ formali^ al^ Governo^ ^ indiano^ e^ simultaneamente^ a^ tutti^ i^ partner^ internazionali^ ^ sull'apertura^ della^ controversia^ con^ l'India,^ ^ riguardante^ l'esercizio^ ^ della^ giurisdizione,^ una^ controversia^ da^ ^ risolvere^ attraverso^ i^ ^ meccanismi^ arbitrali^ del^ diritto^ internazionale.^ ^ />  La^ decisione^ che^ ^ era^ stato^ assunta^ in^ ambito^ governativo^ aveva^ un^ ^ solido^ fondamento^ ^ giuridico^ e^ politico.^ I^ marò^ erano^ arrivati^ in^ Italia^ ^ per^ un^ congedo^ ^ che^ prevedeva^ il^ rientro^ in^ India^ il^ 22^ marzo^ e^ vi^ era^ ^ stato^ il^ rifiuto^ ^ indiano^ di^ dare^ seguito^ alla^ stessa^ sentenza^ della^ ^ propria^ Corte^ ^ suprema,^ della^ Corte^ suprema^ indiana,^ nella^ parte^ ^ concernente^ le^ ^ consultazioni^ ex^ articolo^ 100^ della^ Convenzione^ ^ sul^ diritto^ del^ ^ mare^ che^ ho^ appena^ citato.^ Tutto^ questo^ modificava^ ^ radicalmente^ il^ ^ quadro^ giuridico^ in^ cui^ era^ stato^ firmato^ il^ famoso^ affidavit^ per^ il^ ritorno^ che^ impegnava^ i^ due^ marò^ e^ il^ Governo^ a^ fare^ di^ tutto^ affinché^ i^ due^ marò^ rientrassero^ in^ India.

    Pag.^ 31

    ^ id="sed0004.stenografico.tit00070.sub00010.int00020.progressivo46"> ^ ^  Fra^ l'altro,^ nelle^ considerazioni^ giuridiche^ che^ sono^ emerse^ dopo^ ^ ^ questo^ stallo^ di^ progresso^ nell'attuazione^ della^ sentenza^ della^ Corte^ ^ ^ suprema^ indiana,^ vi^ erano^ anche^ le^ conseguenze^ rilevanti^ che^ dovevano^ ^ ^ essere^ valutate^ da^ parte^ italiana^ per^ quanto^ riguardava^ il^ profilo^ della^ ^ ^ pena^ comminabile^ da^ parte^ della^ corte^ speciale.^ Cioè,^ non^ esistendo^ un^ ^ ^ processo^ di^ consultazioni,^ non^ esistendo^ nessun^ modo^ di^ chiarire,^ ^ ^ formalmente^ e^ in^ un^ modo^ impegnativo^ fra^ i^ due^ Paesi,^ cosa^ sarebbe^ ^ ^ avvenuto^ con^ la^ costituzione^ della^ Corte^ suprema^ post^ factum,^ ^ ^ come^ l'ho^ definita,^ non^ c'era^ neanche^ la^ possibilità^ di^ avere^ garanzie^ ^ ^ assolute^ che,^ in^ relazione^ ai^ titoli^ di^ reato^ previsti,^ potesse,^ seppure^ ^ ^ come^ extrema,^ extrema^ ratio,^ essere^ anche^ comminata^ la^ pena^ capitale.^ ^ /> ^  Fu^ così^ quindi^ che,^ sempre^ in^ data^ 8^ marzo^ 2013,^ in^ una^ riunione^ ^ al^ ^ Ministero^ della^ giustizia^ e^ alla^ presenza^ dei^ Ministri^ competenti,^ ^ ^ venivano^ discussi^ tre^ fondamentali^ aspetti^ giuridici:^ uno,^ la^ questione^ ^ ^ della^ corte^ speciale^ ad^ hoc^ e^ la^ sua^ compatibilità^ con^ i^ ^ ^ principi^ del^ diritto^ internazionale,^ la^ compatibilità^ della^ stessa^ corte^ ^ ^ con^ i^ nostri^ principi^ costituzionali^ del^ giusto^ processo^ che^ pur^ ^ ^ dovevano^ essere^ garantiti^ e,^ in^ terzo^ luogo,^ l'esclusione^ assoluta,^ che^ ^ ^ ci^ doveva^ essere,^ per^ quanto^ riguarda^ una^ eventuale^ applicabilità^ della^ ^ ^ pena^ di^ morte.^ ^ />  Veniva^ inoltre^ deciso^ di^ proporre^ alla^ Presidenza^ del^ Consiglio^ l'invio^ delle^ comunicazioni^ formali^ al^ Governo^ indiano^ e^ ai^ partners^ internazionali,^ alle^ Nazioni^ Unite^ e^ all'Unione^ europea,^ nei^ giorni^ 15^ e^ ^ ^ 16^ marzo^ -^ anche^ se^ inizialmente^ avevo^ proposto^ una^ data^ più^ a^ ridosso^ ^ ^ della^ scadenza^ ultima,^ 18-20^ marzo,^ ma,^ alla^ fine,^ si^ decise^ che^ poi^ ^ per^ ^ una^ serie^ di^ questioni^ derivanti...-^ e^ si^ era^ deciso^ anche,^ alla^ ^ stessa^ ^ riunione,^ che,^ in^ pendenza^ della^ procedura^ arbitrale^ che^ ^ volevamo^ ^ esperire^ con^ l'India^ i^ due^ Marò^ sarebbero^ rimasti^ in^ Italia,^ ^ sin^ che^ si^ ^ fosse^ attivato^ perlomeno^ un^ processo^ che^ desse^ reale^ ^ affidamento^ alla^ ^ parte^ italiana.^ ^ />  In^ data^ 11^ marzo,^ a^ seguito^ di^ una^ intensa^ attività...

    ^ id="sed0004.stenografico.tit00070.sub00010.int00030">  ^ href="http://documenti.camera.it/apps/commonServices/getDocumento.ashx?sezione=deputati&tipoDoc=schedaDeputato&idLegislatura=17&idPersona=300319&webType=Normale"^ title="Vai^ alla^ scheda^ personale:^ CIRIELLI^ Edmondo">EDMONDO^ CIRIELLI.^ Chi^ lo^ ha^ deciso ?

    ^ id="sed0004.stenografico.tit00070.sub00010.int00040">  ^ href="http://documenti.camera.it/apps/commonServices/getDocumento.ashx?sezione=deputati&tipoDoc=schedaDeputato&idLegislatura=17&idPersona=305017&webType=Normale"^ title="Vai^ alla^ scheda^ personale:^ TERZI^ di^ SANT'AGATA^ Giuliomaria">GIULIOMARIA^ TERZI^ di^ SANT'AGATA,^ Ministro^ degli^ affari^ esteri.^ Sto^ parlando^ di^ questa^ riunione^ dell'8^ marzo^ 2013,^ Pag.^ 32con^ ^ ^ la^ presenza^ dei^ Ministri^ della^ giustizia,^ degli^ esteri,^ della^ difesa.^ ^ ^ Una^ proposta^ che^ venne^ poi^ sottoposta^ alla^ Presidenza^ del^ Consiglio.^ E^ ^ ^ alla^ Presidenza^ del^ Consiglio,^ come^ termine^ di^ questa^ elaborazione^ fra^ ^ ^ tutti,^ a^ seguito^ di^ un'intensa^ attività^ di^ interrelazione^ per^ acquisire^ ^ ^ nuovamente^ i^ pareri^ di^ tutte^ le^ istituzioni^ coinvolte,^ e^ ricevuto^ ^ ^ l'assenso^ di^ tutti,^ si^ concordava^ di^ formalizzare^ quel^ giorno^ stesso^ ^ ^ l'instaurazione^ della^ vera^ e^ propria^ controversia^ internazionale^ con^ ^ ^ l'India^ sul^ conflitto^ di^ giurisdizione^ e^ sulla^ richiesta^ di^ arbitrato.^ ^ ^ Perché,^ come^ dicevo^ prima,^ era^ emersa^ la^ preoccupazione^ che^ anche^ gli^ ^ ^ indiani^ stessero^ accelerando^ un^ processo^ che^ poteva^ ridurre^ gli^ ^ ^ argomenti^ sui^ quali^ stavamo^ operando^ e^ che^ la^ costituzione^ della^ corte^ ^ ^ speciale^ indiana^ fosse^ ormai^ prossima,^ non^ solo^ rendendo^ tardive,^ nel^ ^ ^ momento^ in^ cui^ si^ fosse^ costituita,^ le^ argomentazioni^ italiane,^ ma^ ^ ^ creando^ uno^ stato^ di^ fatto^ e^ di^ diritto^ sul^ quale^ poi^ non^ si^ poteva^ più^ ^ ^ negoziare;^ sarebbe^ stato^ inutile^ un^ prosieguo^ di^ consultazione^ fra^ i^ ^ due^ ^ Paesi.^ ^ />  Da^ qui,^ quindi,^ questa^ accelerazione^ di^ qualche^ giorno^ ^ nella^ ^ diffusione,^ nella^ formalizzazione^ della^ controversia^ e^ nella^ ^ ^ comunicazione^ agli^ indiani^ e^ nella^ tramitazione^ a^ tutte^ le^ sedi^ ^ ^ internazionali^ e^ ai^ nostri^ principali^ partners^ con^ un'opera^ di^ illustrazione,^ di^ spiegazione^ molto^ approfondita.^ Informavamo^ quindi^ anche^ tutti^ partners,^ ^ ^ come^ gli^ indiani,^ che^ i^ due^ militari^ non^ avrebbero^ fatto^ rientro^ in^ ^ ^ India,^ in^ pendenza^ di^ questo^ processo^ di^ consultazioni.^ Contestualmente,^ ^ ^ si^ illustrava^ questa^ posizione^ all'incaricato^ agli^ affari^ indiano^ a^ ^ ^ Roma,^ esprimevamo^ rincrescimento^ per^ il^ rifiuto^ del^ Governo^ indiano^ di^ ^ ^ dare^ applicazione^ al^ principio^ delle^ consultazioni,^ ribadivamo^ la^ nostra^ ^ ^ disponibilità^ ad^ avviare^ consultazioni,^ anche^ semplicemente^ informali,^ ^ ^ tra^ gli^ esperti^ giuridici^ dei^ due^ Paesi.^ ^ />  La^ nostra^ porta,^ la^ ^ porta^ dell'Italia^ al^ dialogo^ e^ alle^ ^ consultazioni^ su^ questo^ tema,^ così^ ^ come^ su^ tutti^ gli^ altri^ aspetti^ della^ ^ realtà^ internazionale,^ è^ sempre^ ^ stata^ l'incoraggiamento,^ la^ ^ disponibilità,^ l'apertura^ al^ dialogo.^ Non^ ^ abbiamo^ mai^ sbarrato^ la^ ^ strada,^ mai^ chiuso^ i^ canali^ di^ comunicazione^ ^ con^ nessuno^ e^ questa^ è^ ^ stata^ la^ linea^ che^ con^ fierezza^ la^ politica^ ^ estera^ italiana^ ha^ sempre^ ^ rivendicato^ e^ continuato^ a^ rivendicare^ anche^ ^ in^ questa^ dolorosa^ ^ circostanza.^ ^ />  Contemporaneamente^ informavamo^ il^ Segretario^ generale^ delle^ Nazioni^ Unite,^ Ban^ Ki-moon,^ che^ auspicava^ subito^ Pag.^ 33pubblicamente^ ^ ^ in^ quei^ giorni^ che^ ci^ doveva^ essere^ una^ soluzione^ fra^ Italia^ ed^ India^ ^ ^ conforme^ al^ diritto^ internazionale.^ Attenzione:^ Ban^ Ki-moon^ aveva^ preso^ ^ ^ una^ posizione^ di^ principio,^ ma^ molto^ significativa,^ e^ non^ aveva^ detto:^ ^ ^ regolatevi^ fra^ voi^ e^ stabilite^ in^ base^ ai^ vostri^ ordinamenti^ interni.^ ^ Ha^ ^ stabilito^ subito^ -^ e^ poi^ è^ stato^ anche^ ribadito,^ così^ come^ poi^ da^ ^ ^ Catherine^ Ashton,^ l'Alto^ rappresentante^ dell'Unione^ per^ gli^ affari^ ^ ^ esteri^ -^ che^ di^ diritto^ internazionale^ si^ trattava^ e^ che^ da^ ^ si^ doveva^ ^ ^ passare^ per^ stabilire^ di^ chi^ era^ la^ giurisdizione.^ ^ />  Analogo^ passo^ ^ veniva^ effettuato^ anche^ con^ il^ Ministro^ degli^ esteri^ ^ indiano,^ Salman^ ^ Khurshid,^ e^ negli^ stessi^ termini.^ Anche^ questa^ ^ comunicazione^ scritta^ al^ ^ Ministro^ degli^ esteri^ indiano^ -^ tengo^ a^ ^ precisarlo^ perché^ stiamo^ ^ richiamando^ tutta^ una^ serie^ di^ elementi^ che^ ^ sono^ importanti^ nella^ ^ descrizione^ della^ storia^ -^ è^ stata^ concordata^ in^ ^ tutti^ i^ suoi^ dettagli^ ^ con^ la^ Presidenza^ del^ Consiglio^ e^ con^ tutti^ i^ ^ ministri^ direttamente^ ^ interessati.^ ^ />  Nel^ frattempo,^ la^ posizione^ dell'India^ subiva,^ come^ ^ sapete,^ un^ ^ brusco^ irrigidimento^ e^ venivano^ alzati^ i^ toni^ con^ ^ dichiarazioni^ ^ altisonanti^ ed^ aggressive.^ A^ fronte^ di^ questi^ sviluppi,^ ^ il^ Governo^ ^ italiano^ ha^ insistito^ anche^ con^ i^ partners^ internazionali^ per^ ^ riportare^ la^ controversia^ nell'alveo^ delle^ normali^ ^ relazioni^ tra^ due^ ^ Paesi^ sovrani.^ Il^ Governo^ indiano^ consegnava,^ proprio^ ^ in^ quelle^ ore,^ ^ all'ambasciatore^ Mancini^ un'ingiunzione,^ un'ingiunzione^ ^ della^ Corte^ ^ Suprema^ di^ Delhi^ a^ non^ lasciare^ il^ Paese^ e^ diramava^ queste^ ^ istruzioni^ ^ tassative^ anche^ agli^ aeroporti^ della^ capitale.^ ^ />  Era^ ^ questa^ una^ plateale^ violazione^ della^ Convenzione^ di^ Vienna,^ a^ ^ cui^ ^ sarebbe^ seguita^ la^ decisione^ che^ trova^ un^ unico^ precedente^ nella^ ^ crisi^ ^ degli^ ostaggi^ americani^ in^ Iran^ nel^ 1979:^ a^ questa^ decisione^ della^ ^ ^ Corte^ Suprema^ sarebbe^ seguita^ la^ decisione^ del^ Governo^ di^ revocare^ ^ ^ l'immunità^ diplomatica^ all'ambasciatore^ stesso.^ ^ />  È^ stato^ questo^ un^ ^ atto^ che^ ha^ sollevato^ un^ coro^ di^ voci^ ^ preoccupate^ ed^ allarmate^ nella^ ^ comunità^ internazionale^ con^ appelli^ al^ ^ diritto^ internazionale^ ed^ al^ ^ rispetto^ della^ Convenzione^ di^ Vienna^ ed^ ^ un'importante^ manifestazione^ di^ ^ solidarietà^ sulla^ violazione^ ^ dell'immunità^ diplomatica^ è^ pervenuta^ ^ anche^ dall'Alto^ rappresentante^ per^ ^ la^ politica^ estera^ dell'Unione^ ^ europea^ nel^ comunicato^ che^ ha^ emesso^ il^ ^ 19^ marzo.^ In^ tutto^ Pag.^ 34questo,^ ^ ^ in^ parallelo,^ il^ Governo^ italiano^ chiedeva^ anche^ al^ Segretario^ ^ generale^ ^ delle^ Nazioni^ Unite^ la^ possibilità^ di^ nominare^ un^ ^ facilitatore,^ un^ ^ mediatore,^ una^ personalità^ internazionale^ autorevole^ ^ che^ potesse^ ^ iniziare^ un'opera^ di^ boni^ officii^ fra^ Italia^ e^ India^ su^ questi^ aspetti.^ ^ /> ^  Sono^ seguiti^ intensi^ contatti^ diplomatici^ sollecitati^ dall'UE,^ ^ dalla^ ^ comunità^ internazionale^ e^ dal^ Segretario^ generale^ Ban^ Ki-moon^ ^ affinché^ ^ l'Italia^ e^ l'India^ trovassero^ una^ soluzione^ e^ -^ ripeto^ -^ nuovi^ ^ appelli^ ^ al^ diritto^ internazionale^ da^ parte^ di^ queste^ autorità^ esterne,^ ^ molto^ e^ ^ molto^ importanti^ nella^ comunità^ internazionale.^ È^ in^ questo^ ^ frangente^ ^ di^ impasse^ diplomatica^ che^ Delhi^ ha^ deciso^ di^ ^ ricorrere^ a^ ^ minacce^ di^ misure^ ritorsive,^ menzionando^ anche^ possibili^ ^ ripercussioni^ ^ sui^ rapporti^ economici^ italo-indiani,^ che^ sono^ stati^ tutti^ ^ oggetto^ di^ ^ un^ esame^ minuzioso^ e^ costante,^ non^ soltanto^ negli^ ultimi^ ^ giorni^ di^ ^ questa^ crisi:^ per^ tutto^ il^ percorso^ di^ questa^ vicenda^ c'era^ ^ stata^ ^ sempre^ un'attenta^ valutazione^ di^ scenari^ da^ parte^ dei^ ministeri^ ^ ^ interessati^ sul^ decorso^ di^ questa^ situazione^ e^ quindi^ degli^ interessi^ ^ ^ economici,^ ovvero^ come^ potessero^ essere^ utilizzati^ nei^ due^ sensi,^ anche^ ^ ^ in^ modo^ negativo,^ cosa^ che,^ come^ dicevo^ prima,^ veramente^ nessuna^ ^ persona^ ^ di^ buon^ senso^ potrebbe^ neanche^ immaginare.^ ^ />  In^ data^ 20^ ^ marzo,^ all'approssimarsi^ della^ scadenza^ del^ rientro^ dei^ ^ marò^ prevista^ ^ per^ il^ 22^ marzo,^ sono^ state^ acquisite^ comunicazioni^ da^ ^ parte^ delle^ ^ autorità^ indiane^ -^ ecco^ il^ fatto^ nuovo^ -^ comunicazioni^ ed^ ^ accenni^ da^ ^ New^ Delhi^ -^ un^ membro^ di^ Governo^ in^ particolare^ -^ di^ ^ disponibilità^ a^ ^ dirimere^ la^ controversia^ in^ tempi^ brevi^ sul^ presupposto^ ^ del^ ritorno^ dei^ ^ marò,^ purché^ i^ marò^ tornassero^ entro^ il^ 22^ marzo.^ E^ ^ perciò^ il^ 20^ e^ 21^ ^ con^ urgenza^ si^ è^ riunito^ il^ Comitato^ interministeriale^ ^ per^ la^ sicurezza^ ^ della^ Repubblica,^ alla^ presenza^ del^ Presidente^ del^ ^ Consiglio,^ dei^ ^ ministri^ degli^ esteri,^ difesa,^ giustizia,^ interno,^ ^ sviluppo^ e^ economia,^ ^ ed^ è^ stata^ analizzata^ la^ situazione^ con^ lo^ scopo^ di^ ^ trovare^ una^ ^ soluzione,^ come^ sollecitato^ anche^ dalla^ comunità^ ^ internazionale.

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    ^ id="sed0004.stenografico.tit00070.sub00010.int00040.progressivo50"> ^ ^  Ed^ è^ stato^ l'esito^ di^ questo^ nuovo^ approfondimento^ che^ ha^ consentito^ ^ ^ alla^ Presidenza^ del^ Consiglio^ e^ ai^ Ministri^ interessati^ di^ valutare^ ^ ^ quello^ spiraglio^ che^ si^ era^ determinato^ con^ le^ voci,^ voci^ autorevoli,^ ^ ^ provenienti^ da^ New^ Delhi.^ Si^ è^ così^ ritenuto^ che^ un'eventuale,^ libera^ e^ ^ ^ responsabile^ disponibilità^ di^ La^ Torre^ e^ Girone^ a^ rientrare^ in^ India^ ^ ^ meritasse^ di^ prevalere^ sulla^ linea^ elaborata^ e^ sostenuta^ dal^ Governo^ ^ ^ nelle^ settimane^ precedenti,^ perché^ avrebbe^ consentito^ di^ riaprire^ un^ ^ ^ negoziato^ con^ l'India^ in^ un^ contesto^ meno^ conflittuale,^ purché^ venissero^ ^ ^ fornite^ le^ necessarie^ assicurazioni^ da^ parte^ indiana.^ ^ />  Nel^ dover^ ^ prendere^ comunque^ atto^ della^ posizione^ che^ si^ era^ così^ ^ delineata,^ in^ ^ qualità^ di^ Ministro^ degli^ affari^ esteri,^ sottolineavo,^ ^ ritenevo^ ^ opportuno^ sottolineare^ ai^ colleghi^ di^ Governo^ la^ fondamentale^ ^ esigenza^ ^ che^ un^ eventuale^ ritorno^ dei^ due^ fucilieri^ in^ India^ fosse^ ^ preceduto^ ^ dall'accettazione^ di^ quattro^ assicurazioni^ che^ ritenevo^ ^ necessarie^ a^ ^ salvaguardare^ la^ credibilità^ della^ linea^ di^ Governo^ verso^ ^ l'India^ e^ ^ verso^ tutti^ partners^ internazionali^ dell'Italia,^ a^ tutelare^ ^ pienamente^ ^ la^ sicurezza^ dei^ nostri^ militari,^ a^ riaffermare^ il^ principio^ ^ delle^ ^ consultazioni^ ex^ articolo^ 100^ della^ famosa^ Convenzione^ ^ sul^ ^ diritto^ del^ mare^ e^ a^ ripristinare^ immediatamente,^ in^ modo^ definitivo^ ^ ed^ ^ immediato,^ l'immunità^ diplomatica^ del^ nostro^ ambasciatore.^ ^ />  Il^ ^ Presidente^ del^ Consiglio^ nominava^ un^ inviato^ speciale^ del^ ^ Governo^ nella^ ^ persona^ del^ Sottosegretario^ Staffan^ De^ Mistura,^ che^ ^ riteneva^ che^ le^ ^ assicurazioni^ ottenute^ dall'India^ fossero^ idonee.^ Queste^ ^ assicurazioni^ ^ potranno^ essere^ valutate^ nei^ loro^ effetti^ reali^ e^ nello^ ^ scopo^ fermo^ che^ ^ intendiamo^ perseguire^ di^ definire^ questa^ vicenda^ con^ il^ ^ rientro^ in^ ^ patria^ definitivo^ e^ legittimo^ dei^ nostri^ marò^ nei^ tempi^ più^ ^ brevi^ ^ possibili.^ Ora^ che^ Massimiliano^ La^ Torre^ e^ Salvatore^ Girone^ si^ ^ trovano^ ^ nuovamente^ in^ India,^ la^ gratitudine^ che^ l'Italia^ deve^ loro,^ per^ ^ il^ ^ senso^ straordinario^ di^ generosa^ responsabilità^ mostrato^ in^ questo^ ^ ^ secondo^ ritorno^ in^ India,^ impone^ la^ massima^ concentrazione^ degli^ sforzi^ e^ ^ ^ di^ tutti,^ qui^ in^ Italia,^ affinché^ le^ condizioni^ si^ realizzino^ con^ una^ ^ ^ definitiva^ e^ rapida^ soluzione^ dell'intera^ vicenda.^ ^ />  Onorevole^ Presidente,^ onorevoli^ deputati,^ questa^ è^ la^ ricostruzione^ dei^ fatti^ minuziosa^ e^ documentata,^ e^ documentabile,^ Pag.^ 36con^ ^ ^ la^ quale^ ho^ chiarito^ come^ sia^ stata^ maturata^ in^ modo^ pienamente^ ^ ^ collegiale^ la^ decisione^ di^ ricorrere^ all'arbitrato^ e^ di^ trattenere^ i^ ^ ^ marò^ in^ Italia.^ Allo^ stesso^ tempo,^ ho^ detto,^ e^ ora^ ribadisco,^ che^ avevo^ ^ ^ posto,^ da^ Ministro^ degli^ esteri,^ serie^ riserve^ alla^ repentina^ decisione^ ^ ^ di^ un^ loro^ ritrasferimento^ in^ India^ in^ data^ 22^ marzo.^ La^ mia^ voce,^ e^ ^ me^ ^ ne^ rammarico^ profondamente,^ è^ rimasta^ inascoltata.^ Avevamo^ ^ finalmente^ da^ ^ noi,^ in^ patria,^ i^ due^ fucilieri^ di^ marina^ in^ una^ cornice^ ^ legale^ che^ ^ consolidava^ la^ giurisdizione^ del^ nostro^ Paese^ e^ la^ ^ consolidava^ in^ modo^ ^ inequivocabile.^ L'azione^ diplomatica^ con^ i^ nostri^ ^ principali^ partners^ ^ aveva^ acquisito^ forti^ consensi^ e^ ancor^ più^ dopo^ la^ ^ revoca^ dell'immunità^ ^ al^ nostro^ ambasciatore.^ E^ la^ coerenza^ della^ linea^ ^ intrapresa^ dal^ Governo^ ^ nella^ tutela^ dei^ valori^ fondamentali^ per^ il^ ^ Paese,^ per^ le^ Forze^ armate,^ ^ dei^ nostri^ interessi^ economici^ e^ dei^ nostri^ ^ connazionali^ espatriati,^ ^ attirava^ nella^ comunità^ internazionale^ ampio^ e^ ^ crescente^ sostegno.^ ^ />  Ho^ atteso,^ onorevoli^ parlamentari,^ onorevole^ ^ Presidente,^ di^ poter^ ^ oggi^ essere^ qui^ in^ Parlamento^ a^ riferire^ e^ a^ ^ parlare^ apertamente^ per^ ^ esprimere^ questa^ mia^ posizione^ in^ modo^ pubblico^ ^ e^ proprio^ per^ questa^ mia^ ^ posizione^ non^ posso^ più^ far^ parte^ di^ questo^ ^ Governo^ e^ annuncio^ le^ mie^ ^ dimissioni^ (Applausi^ dei^ deputati^ dei^ ^ gruppi^ IlPopolo^ della^ ^ Libertà-Berlusconi^ Presidente,^ Scelta^ Civica^ per^ ^ l'Italia^ e^ di^ deputati^ ^ del^ gruppo^ Partito^ Democratico).^ ^ />  ^ Annuncio^ le^ mie^ dimissioni^ per^ le^ seguenti^ motivazioni:^ primo,^ le^ ^ ^ riserve^ da^ me^ espresse^ sul^ rientro^ dei^ marò^ in^ India^ non^ hanno^ prodotto^ ^ ^ alcun^ effetto^ visto^ che^ la^ decisione^ è^ stata^ un'altra;^ secondo,^ sono^ ^ ^ solidale^ in^ modo^ completo^ ai^ nostri^ due^ marò^ e^ alle^ loro^ famiglie^ (Applausi^ ^ ^ dei^ deputati^ dei^ gruppi^ Il^ Popolo^ della^ Libertà-Berlusconi^ Presidente,^ ^ ^ Scelta^ Civica^ per^ l'Italia^ e^ di^ deputati^ del^ gruppo^ Partito^ ^ Democratico);^ ^ terzo,^ ritengo^ oggi,^ come^ ho^ ritenuto^ per^ ^ quarant'anni,^ ma^ oggi^ ancora^ ^ in^ maniera^ più^ forte^ in^ questo^ Parlamento,^ ^ che^ vada^ salvaguardata^ ^ l'onorabilità^ del^ nostro^ Paese,^ delle^ Forze^ ^ armate^ e^ della^ diplomazia^ ^ italiana,^ una^ diplomazia^ che^ fa^ straordinari^ ^ sacrifici,^ ottiene^ ^ formidabili^ risultati^ ed^ è^ apprezzata^ nel^ mondo.^ ^ Grazie^ (Applausi^ ^ dei^ deputati^ dei^ gruppi^ Il^ Popolo^ della^ ^ Libertà-Berlusconi^ Presidente,^ ^ Scelta^ Civica^ per^ l'Italia^ e^ di^ deputati^ ^ del^ gruppo^ Partito^ Democratico^ -^ ^ I^ deputati^ del^ gruppo^ Il^ Popolo^ della^ ^ Libertà-Berlusconi^ Presidente^ si^ ^ levano^ in^ piedi).

     


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    26.03.2013 Spataro

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