L'attivita' istruttoria  (verifiche  e  controlli)  svolta  direttamente dalla

Direzione regionale  delle  Entrate  a  mezzo  di suoi funzionari, al di fuori

dei casi  di  inerzia  degli  uffici  dipendenti  ( Statuto dell'Agenzia delle

Entrate: art.  11  comma  I, lett. c) ), e' viziata da incompetenza atteso che

l'art. 7  comma  13  della  Legge n. 358 del 29/10/1991 riserva tali attivita'

agli uffici locali dell'Agenzia.                                             

L'atto finale,  che  della  suddetta  attivita'  e' espressione (il verbale di

constatazione), e' pertanto illegittimo.                                     

Tale illegittimita'  ricade  sull'avviso  di  accertamento  che  su quell'atto

istruttorio trovi   il   suo   fondamento,  onde  anch'esso  e'  da  ritenersi

illegittimo.