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Princìpi per l’utilizzo dell’IA a supporto del lavoro parlamentare

Preambolo

Le assemblee legislative hanno caratteristiche specifiche e sono regolate da norme e princìpi che le differenziano in diversi ambiti non solo dalle organizzazioni del settore privato ma anche dalle altre organizzazioni pubbliche.

Come rappresentato nelle sezioni precedenti del presente documento ci sono diversi ambiti in cui l’intelligenza artificiale, non solo generativa, potrebbe generare vantaggi per il lavoro del Parlamento (in termini di efficienza del lavoro, di incremento della qualità della regolazione e di trasparenza nei confronti dei cittadini).

Tuttavia, vista la rilevanza costituzionale e democratica del lavoro parlamentare, i rischi associati all’uso di questi sistemi devono essere riconosciuti, gestiti e, ove possibile, mitigati.

Per questo motivo, a conclusione dell’indagine conoscitiva, è possibile formulare alcuni princìpi che si ritiene debbano essere rispettati da tutte le iniziative legate all’implementazione dell’IA nel lavoro parlamentare. Il rispetto di questi princìpi – unitamente a quello delle normative nazionali ed europee – si pone come garanzia della trasparenza, regolarità, indipendenza e affidabilità del lavoro parlamentare, oltre che dei diritti dei cittadini e, quindi, del corretto funzionamento delle istituzioni democratiche.

I seguenti princìpi, lungi dall’avere alcuna pretesa di esaustività, costituiscono delle proposte aperte alla discussione, in vista di future integrazioni e aggiornamenti, in modo da coniugare il processo tecnologico con i valori fondamentali che sono alla base della nostra democrazia.

Trasparenza

L’uso di sistemi di intelligenza artificiale deve essere sempre trasparente. Le decisioni e i processi devono essere spiegabili, pubblici e comprensibili, consentendo un controllo democratico. Conseguentemente, il Parlamento deve acquisire tutte le informazioni e i diritti che consentano di illustrare il funzionamento dei sistemi di IA utilizzati. I prodotti dell’intelligenza artificiale devono sempre essere riconoscibili come tali e chiaramente distinguibili.

Integrità informativa

La qualità di informazioni, dati e documenti utilizzati nell’addestramento dei sistemi di IA è fondamentale. Allo stesso modo deve essere garantita l’affidabilità dei contenuti generati dall’IA utilizzata per evitare errori o allucinazioni e assicurare una corretta informazione.

Responsabilità umana (accountability)

Deve essere sempre garantita la responsabilità e il controllo umano. Coloro che decidono quali sistemi di IA usare e coloro che li usano devono rispondere delle decisioni prese, assicurando che l’implementazione dell’IA avvenga nel rispetto delle norme vigenti, delle prerogative del Parlamento e dei diritti e delle libertà delle persone.

Formazione, competenze e consapevolezza

È di fondamentale importanza assicurare i necessari interventi di formazione all’uso dell’IA e disporre di adeguate competenze aggiornate dal punto di vista giuridico e tecnologico. Inoltre, devono essere adottate le iniziative necessarie ad assicurare la consapevolezza su limiti, potenzialità e corretto uso dell’IA.

Partecipazione pubblica

Nelle scelte relative all’utilizzo di sistemi di IA a supporto del lavoro parlamentare deve essere sempre assicurato il più ampio contributo di tutti i soggetti interessati. Nel rispetto dei reciproci ruoli, deve essere perseguito sempre il confronto pubblico, in particolare con il mondo della ricerca e con gli operatori del settore, in modo da acquisire informazioni ed elementi per affrontare compiutamente le complessità e le criticità dell’IA.

Sicurezza e robustezza

I sistemi usati devono essere sicuri e robusti, proteggendo l’integrità e la disponibilità dei dati e dei documenti del Parlamento, funzionando correttamente anche in condizioni non previste.

Beneficio pubblico (interesse pubblico)

L’utilizzo dei sistemi di IA deve mirare sempre al beneficio pubblico, rispettando i princìpi costituzionali e le norme sui diritti e le libertà fondamentali e favorendo la sostenibilità ambientale.

Prevenzione delle interferenze

È necessario prevenire ogni forma di interferenza indebita attraverso l’IA, assicurando che il suo impiego sia imparziale e non manipolativo, garantendo sempre l’indipendenza e le prerogative del Parlamento.